法律知识宣传

未成年人保护

1. 治安管理处罚法（未成年人相关）

责任年龄与处罚原则

• 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚
• 不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教

行政拘留执行例外

• 已满14周岁不满16周岁的，不执行行政拘留处罚
• 已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的，不执行行政拘留处罚
• 但情节严重、影响恶劣或在1年内2次以上违反治安管理的，不受前款规定限制

校园欺凌专项治理

• 以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理的，依法给予治安管理处罚
• 学校明知发生严重学生欺凌或其他侵害未成年学生的犯罪，不按规定报告或处置的，责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员建议有关部门依法予以处分

2. 福建省未成年人保护条例

背景

2026年1月1日正式施行，是福建省首部系统性、全链条、数字化赋能的未成年人保护地方性法规，全面衔接《中华人民共和国未成年人保护法》，新增政府保护和网络保护专章。

六大保护体系

• 家庭保护：明确父母须开展交通、防欺凌、防性侵等安全教育；建立家庭监护能力评估与分级帮扶制度
• 学校保护：实行校长陪餐制、明亮食堂、餐食留样；允许学生提前到校/延迟离校并妥善安置；设置心理辅导室与筛查机制
• 社会保护：严禁向未成年人提供文身服务，电竞酒店、剧本娱乐场所需设适龄提示；旅馆接待未成年人入住须查验身份
• 网络保护：禁止违法违规提供网络直播打赏；平台须完善社区规则引导行为；压实平台未成年人模式责任
• 政府保护：依托数字政府平台建设全省未成年人保护公共数据共享和业务协同数字系统；设立乡镇未保工作站
• 司法保护：正式吸纳督促监护令机制；强化检察监督职能，支持公益诉讼、检察建议推动源头治理

特色规定

• 特别强化对残疾未成年人保障，实行从学前教育至高中阶段免费教育
• 禁止任何企业、组织和个人向未成年人提供文身服务
• 强制报告制度进一步刚性化：医疗机构诊疗系统须嵌入报告功能模块

家庭教育促进法

背景

2022年1月1日起施行，是我国首部家庭教育专门立法，将传统"家事"上升为新时代"国事"，明确父母是第一责任人。

家庭主体责任

六大核心内容

• 培养国家情怀：教育爱党、爱国、爱人民、爱集体、爱社会主义
• 培养良好道德品质：培养崇德向善、尊老爱幼、勤俭节约、诚信友爱、遵纪守法等公德
• 树立正确成才观：支持兴趣爱好、健康审美、良好学习习惯
• 促进身心健康发展：保障营养均衡、科学运动、睡眠充足
• 关注心理健康与安全教育：教导珍爱生命，开展防欺凌、防溺水、防诈骗、防性侵等教育
• 树立正确劳动观念：引导参加力所能及劳动，提升自理能力与吃苦耐劳品格

九大科学方法

• 亲自养育，加强亲子陪伴
• 共同参与，发挥父母双方作用
• 相机而教，寓教于日常生活
• 潜移默化，言传与身教相结合
• 严慈相济，关心爱护与严格要求并重
• 尊重差异，根据年龄和个性特点科学引导
• 平等交流，予以尊重、理解和鼓励
• 相互促进，父母与子女共同成长

法律责任

• 父母或其他监护人是第一责任人，承担不可替代、不可委托的法定职责
• 必须履行的责任：树立"家庭是第一个课堂、家长是第一任老师"意识，注重家庭建设，合理安排学习、休息、娱乐与体育时间
• 禁止行为：不得因性别、身体状况等歧视未成年人，不得实施家庭暴力，不得胁迫、引诱、纵容未成年人违法或违背公德
• 若拒绝或怠于履行责任，居委会、学校、司法机关可批评教育、劝诫制止，必要时督促接受家庭教育指导；构成违法的，依法治安处罚或追究刑事责任

防范电信诈骗

什么是手机口业务

利用两部手机，一部通过社交软件和诈骗分子联系，另一部插卡拨打受害人电话，通过音频线连接或同时打开扬声器实现语音中转，使受害人收到的电话从境外电话变成本地来电，增加诈骗成功率。

风险与危害

• 电话卡被出租、出借、出售给诈骗分子，成为作案工具
• 在校学生或无业青年法治观念淡薄，容易在找兼职时接触参与到手机卡犯罪
• 从办卡、卖卡发展到收卡、贩卡，一步步陷入犯罪深渊

法律处罚措施

• 情况轻微，不够罪的：根据《反诈骗法》第31条、第44条之规定，最高可处获利金额10倍罚款；获利金额不足1万元的，按5000元以上罚款
• 情节严重，够罪的：根据《刑法》规定，按帮助信息网络犯罪活动罪论处，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金
• 触犯刑事的未成年人，送专门教育矫治

警方提醒

• 很多孩子收不到报酬就被拉黑，结果自身也成为被骗对象
• 无论是否获得报酬，这些行为都涉嫌为电信网络诈骗等违法犯罪活动提供帮助，将被依法追究相应责任
• 你拨出去的电话接通的是一个个真实的受害人，甚至有可能就是你的亲人朋友
• 这些为诈骗分子提供通联帮助的孩子，年龄最小的一个才刚满8岁

法治宣传教育法

重要意义

• 制定法治宣传教育法是深入学习贯彻习近平法治思想的重大举措
• 是夯实全面依法治国社会基础的迫切要求
• 是总结全民普法四十年实践经验，加强和改进法治宣传教育工作的现实需要

立法原则

• 坚持党的领导
• 坚持人民立场
• 坚持实践导向
• 坚持守正创新

重点制度举措

• 领导体制和机制：坚持中国共产党的领导，健全党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的工作机制
• 丰富的教育内容：包括习近平法治思想；宪法的规定、原则和精神；法治原则、法律制度和法律常识；全面依法治国的实践和成就；社会主义法治文化、中华优秀传统法律文化等
• 普法责任制：国家机关按照"谁执法谁普法"的精神，实行普法责任制
• 全民终身教育：实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系

强化宪法宣传教育

• 国家加强宪法宣传教育，推动宪法宣传教育常态化、长效化
• 增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施
• 规定每年12月4日为国家宪法日，国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动

青少年法治教育

• 明确规定国家、社会、学校、家庭协调配合的青少年法治教育格局
• 全面普及青少年在家庭生活、校园学习、社会活动中所必需的法律知识
• 教育引导青少年树立守法意识、规则意识、诚信意识和防范违法犯罪的意识
• 将法治教育融入学校教育的各个阶段，将法治素养纳入学生综合素质评价范围
• 各级各类学校应当开设法治教育课程

国家"十五五规划"核心要点

背景

"十五五"规划覆盖2026-2030年，是承前启后、继往开来的重要五年规划，既延续"十四五"成果，又直面新阶段挑战（如美国技术封锁、人口老龄化、内需不足等）。

五大战略任务与重点方向

• 科技创新：强化国家战略科技力量，突破"卡脖子"技术；布局人工智能、量子信息、生命科学、深空深海等前沿领域；提升全社会研发经费投入占GDP比重至3%以上
• 现代化产业体系：推动实体经济高端化、智能化、绿色化；壮大新能源、新材料、航空航天、低空经济；前瞻布局氢能、生物制造、光子芯片
• 强大国内市场：扩大内需，畅通全国统一大市场；破除地方保护和市场分割；扩大新型基础设施（数据中心、充电桩）、民生领域（教育、医疗）投资
• 改革开放深化：完善市场经济体制，推进高水平开放；深化要素市场化改革（土地、数据、劳动力）；优化营商环境；高质量共建"一带一路"
• 绿色低碳转型：协同推进降碳、减污、扩绿、增长；提高非化石能源消费占比（如2030年达25%）；推进钢铁、水泥等行业超低排放改造

结论

"十五五"不是简单延续"十四五"，而是以新质生产力为内核的系统性跃迁；既要求传统产业"脱胎换骨"，也要求新兴产业"星箭齐飞"，更前瞻性卡位未来赛道。对地方政府与企业而言，需紧盯"AI+""零碳+""融合+"三大接口，加快构建数据要素驱动、绿色技术嵌入、服务价值延伸的新范式。